以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引 落实三次全会部署·年中看进展

贵州持续加大案件查办力度 1至6月立案省管干部85人

保持惩治腐败高压态势

　　贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市纪委监委聚焦重点项目落地强化协同监督，为重大项目顺利推进提供坚强纪律保障。图为近日，该市纪检监察干部到施工现场走访，了解相关情况。吴莉 摄

　　“贵州省建筑设计研究院有限责任公司党委书记、董事长曹明强接受纪律审查和监察调查。”近日，贵州省纪委监委网站发布审查调查信息。今年上半年，该省已对85名省管干部进行立案审查调查，持续释放对腐败行为决不姑息、一严到底的强烈信号。

　　二十届中央纪委三次全会强调，强化反腐败高压态势。今年以来，贵州省纪委监委持续加大案件查办力度，立足省情锚定重点，重拳攻坚突破，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。1至6月，全省各级纪检监察机关共处置问题线索24727件，立案13978件，党纪政务处分10048人。

　　为把准反腐主攻方向，贵州省纪委监委坚持每年协助省委围绕党风廉政建设和反腐败斗争重点课题开展调查研究，全覆盖开展政治生态分析研判，围绕国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集领域，以及“一把手”等重点对象违纪违法问题开展专题分析，精准把握贵州反腐败斗争阶段性特征、地域性特点，透视腐败问题的新情况新动向。同时，省纪委常委会每季度专题听取信访举报、监督检查、审查调查、案件质量评查统计分析情况报告，明确工作重点从而因病施策、对症下药，确保取得更大成效。

　　贵州省纪委监委案件监督管理室有关负责同志介绍，从形态看，“影子公司”“虚假交易”“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败呈明显增多趋势，已成为“关键少数”腐败的主要形态；从领域看，金融、国资与工程建设领域是高发区，全省移送检察机关涉嫌犯罪的同级党委管理的干部中，七成以上贪腐问题涉及工程建设、项目审批、招标投标等环节；从对象看，全省纪检监察机关查处各级“一把手”占比较高。

　　坚持抓主抓重，以重点攻坚带动全局反腐突破。贵州省纪委监委紧盯“关键少数”尤其是“一把手”等重点对象，查处省自然资源厅原党委书记、厅长周文，省卫生健康委员会原党组书记杨慧，省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军等违纪违法案件。紧盯“七个有之”、政治问题与经济问题相互交织、政商勾连，政绩观错位、盲目举债搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等突出问题，严肃查处多彩贵州航空有限公司原党委书记、董事长、总经理冉平，贵阳市原副市长林刚，铜仁市碧江区委原书记陈代文等既想当官又想发财的反面典型。紧盯金融、国企、地方融资平台公司、基建工程、招投标以及教育、医疗、乡村振兴等重点领域，精准挖出贵州银行原行长许安，省供销合作社联合社原党组书记、理事会主任向昀，贵州医科大学原党委书记梁贵友等以权谋私的“蛀虫”。今年1至6月，贵州省纪检监察机关查处各级“一把手”750人。在高压震慑和政策感召下，有1526人向纪检监察机关主动投案或交代问题。

　　注重优化方法举措和工作机制，贵州省纪检监察机关通过高质高效处置问题线索、严把案件查办质量关口，加强反腐败能力建设，不断提升案件查办能力和水平。

　　贵州省纪委监委把高质高效处置问题线索作为案件查办的重要基础，在发挥信访举报作为问题线索主渠道作用、贯通各类监督拓宽问题线索来源的基础上，要求各级纪检监察机关对开展政治监督发现的突出问题甄别研判、分类处理，深入摸排案件线索，不放过任何问题疑点。在工作实践中，该省纪委监委提出“四看”要求：看发现了多少突出问题，看有多少突出问题转化为案件线索，看有多少案件线索得到立案查处，看针对突出问题发出的纪检监察建议整改效果如何。

　　“我们运用‘四看’理念引导全市纪检监察干部聚焦主责主业，今年1至6月全市通过监督检查发现问题线索1087件，立案630件。”贵阳市纪委监委案件监督管理室有关同志介绍。

　　为加强问题线索的规范管理和精准处置，贵州省纪委监委创新问题线索集体研判机制，每月定期召开由委主要领导主持的问题线索专题分办会和处置会。“相关承办部门不仅要汇报线索处置情况，还要汇报过程中遇到的新情况、新问题。”省纪委监委有关负责同志介绍。委领导参与研究分办路径、处置方式，逐一听取处置情况汇报，不仅为一个个具体的线索处置定思路、明方向，更推动纪检监察干部提高政治站位、树立系统思维、关注整体政治生态。在线索处置中，全省纪检监察机关紧盯在职同级党委管理干部尤其是“一把手”、重点岗位领导干部等“关键少数”，以及涉及群众身边不正之风和腐败等问题线索，重点处置、加快处置、精准处置，持续释放震慑效应。

　　贵州省各级纪检监察机关以召开问题线索处置专题会的形式，强化对问题线索的精准把脉、过程管控、跟踪督导，避免久拖不决、查办不深不透等问题。

　　“我们既评查案件本身是否存在质量问题，也评查检视有关单位案件办理工作规范化水平，对共性、多发问题提出可行性建议。”贵州省纪委监委案件审理室相关负责同志介绍，省纪委监委以保障和提高案件质量为核心，探索建立全省纪检监察机关监督检查审查调查定期评查机制，每季度开展案件评查并通报相关情况、督促问题整改，以全要素评查、全过程规范、全链条明责，强化案件质量评查，督促正确行使执纪执法权。

　　同时，贵州省纪委监委不断加强反腐败能力建设，推动深化纪检监察体制改革，对内持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，对外加强纪检监察巡视巡察监督与审计、财会、统计等其他各类监督贯通协同。

　　比如，从制度规范入手，省纪委监委加强与审计部门贯通联动，在前期制定纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法的基础上，探索建立联席会议制度，建立健全信息沟通会商、线索移送及办理反馈、联合监督检查等协同联动机制，推动省审计厅修订完善审计机关审计发现问题线索移送管理办法，进一步规范审计机关线索移送、管理工作。今年1至6月，全省各级纪检监察机关受理审计移交问题线索294件，立案180件。

　　该省纪检监察机关注重发挥反腐败协调小组作用，围绕案件查办协作、法法规范衔接、疑难案件推进等集体研究会商，整合反腐败工作全链条力量，会同司法机关开展调研，明晰对新型腐败和隐性腐败主体、客体等方面的认定及纪法适用，提升甄别查处的能力和水平。

　　贵州省纪委监委案件审理室有关负责同志介绍，今年以来，着眼于破解惩治新型腐败和隐性腐败难题，该室积极挖掘案例资源，在前期会同省人民检察院、省人民法院开展联合调研基础上，协同司法机关研究制定关于受贿犯罪既未遂形态认定问题的工作指引，进一步明确对“股权代持型”“代为保管型”等隐性贿赂行为的证据要求等。同时，致力于强化对腐败关联犯罪的全链条惩治，省纪委监委主动对接省人民法院、省人民检察院、省公安厅开展专题调研，起草关于进一步加强反洗钱协作配合的工作意见，推动建立贪污贿赂反洗钱专项工作组与联席会议机制，同步细化完善相关协作配合机制与具体措施。（通讯员 潘存果）